每逢盛夏周末的傍晚，鄭州市如意湖廣場(chǎng)上，由河南藝術(shù)中心免費(fèi)推出的戲曲、舞劇、芭蕾、音樂(lè)會(huì)等演出輪番登場(chǎng)，讓高雅藝術(shù)走近普通百姓。

如今，老百姓在家門口享受文化大餐已成常態(tài)。這得益于河南省加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系所帶來(lái)的紅利。截至目前，全省已建成352個(gè)博物館（紀(jì)念館）、157個(gè)公共圖書館、203個(gè)文化館（群藝館）、2399個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)村文化大院，全部實(shí)現(xiàn)零門檻免費(fèi)開放。

在河南省第十次黨代會(huì)上，省委書記謝伏瞻提出，未來(lái)五年河南要打造“三個(gè)高地”，“加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地”就是其中之一。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作為打造文化高地的一個(gè)重要層面，正在中原大地鋪展開來(lái)，惠及更多百姓。

加大政府財(cái)政購(gòu)買投入，構(gòu)建五級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

為保障群眾公共文化權(quán)益，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，河南省委、省政府出臺(tái)了一系列政策文件，特別是2016年7月，河南省出臺(tái)《河南省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確了三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新基層公共文化運(yùn)行管理體制。

在寧陵縣陽(yáng)驛鄉(xiāng)的袁莊村，占地2500平方米的綜合文化服務(wù)中心廣場(chǎng)，是村里最熱鬧的地方。早晚，廣場(chǎng)上有鍛煉的老人、打球的孩子，二胡聲伴著高亢的豫劇唱段從旁邊的文化活動(dòng)室里傳出。廣場(chǎng)上有個(gè)小戲臺(tái)，每個(gè)月都有幾場(chǎng)送電影下鄉(xiāng)、送戲劇下鄉(xiāng)在這里上演。到年底，全省將有20%的村莊擁有這樣標(biāo)準(zhǔn)化的文化服務(wù)中心。

標(biāo)準(zhǔn)化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的抓手。去年以來(lái)，河南省加大文化扶貧力度，按照中宣部的要求，在貧困地區(qū)積極實(shí)施“七個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材）的百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程。目前，全省已經(jīng)投入使用標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村文化服務(wù)中心299個(gè)，建成待驗(yàn)收的364個(gè)。今年，河南省以“三山一灘”地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)文化扶貧，到年底要求每個(gè)符合條件的貧困村，都有一個(gè)“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的文化中心。

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是滿足人民群眾精神文化需求的必然要求，到2020年，河南省爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以省、市、縣公共圖書館、文化館、博物館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心為骨干，農(nóng)村文化大院和城市社區(qū)文化室及城鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)為樞紐的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通。

文化建設(shè)的根在基層、本在群眾。近年來(lái)，河南省加大財(cái)政投入力度，2015年，各級(jí)財(cái)政投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)20.6億元，比2011年增長(zhǎng)68.3%，居全國(guó)第10位。2016年開始，設(shè)立政府購(gòu)買公共文化專項(xiàng)資金每年1億元，健全購(gòu)買機(jī)制，不斷豐富文化供給。如今，河南省樹立“大文化”概念，將民辦博物館、民辦圖書館等納入政府購(gòu)買范圍，這一舉措有力地促進(jìn)了公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化，發(fā)揮了各類文化單位活力，提升了惠民效能。去年，全省118個(gè)廣場(chǎng)文化活動(dòng)、22個(gè)圖書閱讀活動(dòng)、20個(gè)優(yōu)秀非遺傳習(xí)所、84個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)文藝表演團(tuán)體和15家優(yōu)秀民辦博物館得到扶持。

打造文化惠民品牌，實(shí)現(xiàn)文化惠民全覆蓋

零門檻免費(fèi)開放的文化場(chǎng)所，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾，去年免費(fèi)參觀人次達(dá)到近9000萬(wàn)人次。但同時(shí)也存在著一些城鎮(zhèn)演出場(chǎng)館閑置、演出票價(jià)過(guò)高等問(wèn)題，使文化惠民活動(dòng)出現(xiàn)“短板”和“空當(dāng)”。

如何破解這一難題？河南省推出了“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，打造文化惠民品牌，形成了城鎮(zhèn)、農(nóng)村和學(xué)校的文化惠民全覆蓋，達(dá)到了優(yōu)秀劇目演起來(lái)、文化場(chǎng)地用起來(lái)、文藝工作者動(dòng)起來(lái)、老百姓樂(lè)起來(lái)、核心價(jià)值觀活起來(lái)的良好效果。

以低票價(jià)高質(zhì)量模式打造的“中原文化大舞臺(tái)”，正在成為河南省人民群眾口口相傳的文化品牌。此外，“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”也是省文化惠民的一大亮點(diǎn)。

同時(shí)，河南省各地結(jié)合實(shí)際推出了一大批群眾喜聞樂(lè)見的文化惠民品牌。群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，三門峽“印象·天鵝城”、周口“一元?jiǎng)?chǎng)”、鄧州“文化茶館”等文化惠民品牌遍地開花。

如何激發(fā)群眾“我的文化，我唱主角”的熱情？河南省打造的群眾文化活動(dòng)知名品牌“‘教你一招’群眾文藝活動(dòng)”，涵蓋了音樂(lè)指揮、人像攝影技巧、廣場(chǎng)舞編排、戲曲功夫操、大眾魔術(shù)、編織技藝等多個(gè)藝術(shù)門類的課程，傳授群眾便于參加、樂(lè)于展示的“小招式”“小套路”“小技巧”“小絕活”，吸引廣大群眾“學(xué)招式”“秀才藝”“展形象”。

創(chuàng)新服務(wù)方式，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”

4月13日，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒到禹州市、汝州市調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程時(shí)指出，河南許多城市都有著優(yōu)秀、獨(dú)特的歷史文化傳承，要打好“文化牌”，讓當(dāng)?shù)匕傩崭袣w屬感、認(rèn)同感。

政府投入巨資建設(shè)的各級(jí)文化陣地，怎樣發(fā)揮它們的功效，使之真正成為群眾求知、求樂(lè)、求美的主渠道？河南省各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性探索出多種文化服務(wù)模式，如安陽(yáng)的“321”文化共建模式、平頂山的“文化客廳”等，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了文化的精準(zhǔn)推送。

焦作的“百姓文化超市”惠民工程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋理念，搭建“自下而上、以需定供”的服務(wù)方式，變“內(nèi)循環(huán)”為“外循環(huán)”。同時(shí)，群眾的文化訴求可以上傳尋求幫忙。目前，焦作“百姓文化超市”已經(jīng)建成109個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并將市圖書館、文化館、博物館、文藝院團(tuán)整合進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源大整合、大服務(wù)。

文化服務(wù)中心，重在“服務(wù)”二字。今年4月底，河南省28個(gè)市縣35個(gè)貧困村的父老鄉(xiāng)親，迎來(lái)千余名文化志愿者，共同啟動(dòng)了35個(gè)“鄉(xiāng)村音樂(lè)廳”的共建活動(dòng)。至此，河南省已啟動(dòng)了81個(gè)“鄉(xiāng)村音樂(lè)廳”。

為了管好用好鄉(xiāng)村文化館、文化室等文化活動(dòng)場(chǎng)所，全省各地普遍建立起文化專干、文化協(xié)管員隊(duì)伍，給他們經(jīng)費(fèi)保證正常工作的開展，為他們辦培訓(xùn)班提升業(yè)務(wù)能力。蘭考縣2016年招聘483名大專以上畢業(yè)生為文化協(xié)管員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化中心工作，特別是村文化協(xié)管員以農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室為依托，組織開展豐富多樣、群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村充滿正能量。

文化發(fā)展依靠人民，文化成果惠及人民。“十三五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，河南省將切實(shí)解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，更好地體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性，讓文化陽(yáng)光照亮中原大地。

從文化大省到文化強(qiáng)省，打造全國(guó)重要的文化高地，建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，讓中原更出彩，我們正邁出鏗鏘有力的步伐。（河南報(bào)業(yè)全媒體記者 李宜鵬 溫小娟）