落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力被問責

中央紀委曝光六起典型案例

日前，中央紀委公開曝光6起落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例。這6起典型案例是：

四川省宜賓市興文縣縣委書記沈軍、紀委書記高建等人因?qū)Q屆選舉違規(guī)問題處置不力被問責。2016年11月，興文縣大河苗族鄉(xiāng)九龍山村在縣、鄉(xiāng)人大代表選舉時，發(fā)生未通知選民投票、工作人員直接填寫選票等嚴重違規(guī)問題，導(dǎo)致選舉無效。沈軍作為縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及大河苗族鄉(xiāng)人大換屆選舉工作指導(dǎo)組組長，未督促將相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)到村組，選舉當天現(xiàn)場督查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)和處置九龍山村違規(guī)選舉問題。高建作為縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，對換屆風氣督查不深入，對大河苗族鄉(xiāng)紀委開展換屆風氣監(jiān)督工作指導(dǎo)不力。2016年11月至2017年1月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，沈軍受到黨內(nèi)嚴重警告處分，高建受到黨內(nèi)警告處分，大河苗族鄉(xiāng)黨委書記李坤華、紀委書記周宏分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，縣、鄉(xiāng)其他責任人員均受到責任追究。

貴州省安順市平壩區(qū)紀委原常委、信訪室主任李志成等人因?qū)π旁L舉報調(diào)查不力等問題被問責。2016年5月起，平壩區(qū)鼓樓辦事處大關(guān)村村民多次上訪反映村支書邱繼明污染水源、損壞群眾利益等問題。李志成、區(qū)紀委二室主任劉培忠在調(diào)查核實有關(guān)問題反映時，發(fā)現(xiàn)邱繼明的行為已構(gòu)成違紀、需追究黨紀責任，卻未按有關(guān)規(guī)定提出立案審查意見，建議作了結(jié)處理；李志成對該案中有關(guān)干部主動交代違紀問題的重要情況，未及時向組織報告，影響了相關(guān)工作的正常開展。此外，聯(lián)系大關(guān)村民生工作的區(qū)紀委第一民生監(jiān)督組，對大關(guān)村等民生領(lǐng)域存在的突出問題該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，對群眾反映問題未及時采取有效措施解決。2016年12月、2017年3月，因落實監(jiān)督責任不力，李志成、劉培忠分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分；第一民生監(jiān)督組組長、區(qū)紀委第一紀工委書記鄭汝祥，原第一民生監(jiān)督組副組長、鼓樓街道紀工委書記李聯(lián)分別受到黨內(nèi)警告處分；分管民生監(jiān)督工作的監(jiān)察局原副局長賀輝（非中共黨員）受到行政警告處分。

安徽省亳州市利辛縣望疃鎮(zhèn)黨委原書記潘立新、紀委原書記代洪富因下屬套取危房改造資金等系列案件被問責。2015年11月以來，望疃鎮(zhèn)分管民政工作的副鎮(zhèn)長代偉華，民政辦民政助理員李怡、會計吳飛、工作人員蔡登龍，蔡橋村村委會主任徐守禮等10名鎮(zhèn)、村干部，先后因套取國家危房改造資金、民政經(jīng)費及征地補償款等違紀違法問題受到處理，涉案金額140余萬元。望疃鎮(zhèn)黨委、紀委對國家民生工程危房改造項目只安排由民政辦把關(guān)實施，未對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險進行深入排查，疏于對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，致使發(fā)生多人嚴重違紀違法問題。2016年12月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，潘立新、代洪富分別受到黨內(nèi)警告處分。

中國中鐵股份有限公司所屬中鐵科工集團有限公司黨委書記、董事長唐智奮，黨委副書記、紀委書記張占成因本單位發(fā)生違規(guī)選人用人問題被問責。2016年12月，巡視發(fā)現(xiàn)中鐵科工集團公司存在違規(guī)選人用人問題。經(jīng)查，中鐵科工集團公司近年來在選人用人方面存在的主要問題有：違反公司有關(guān)任職回避等規(guī)定，提拔下屬裝備公司副總經(jīng)理向某（集團公司原黨委副書記、總經(jīng)理鄢懷斌外甥女婿）為裝備公司總經(jīng)理；提拔任用部分干部不履行考察程序或考察工作不規(guī)范、違反個人有關(guān)事項報告抽查核實相關(guān)規(guī)定；以書面形式征求班子成員意見代替黨委會議研究個別干部任免工作；干部人事檔案管理混亂、部分人員人事檔案資料不真實等。2016年12月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，唐智奮受到黨內(nèi)嚴重警告處分；鄢懷斌受到黨內(nèi)嚴重警告處分，降為集團公司副巡視員；張占成受到黨內(nèi)警告處分。

湖北省檔案局副局長李宗春因分管單位公款旅游問題被問責。2013年12月至2014年11月，湖北省檔案科技推廣中心、省檔案技術(shù)咨詢中心及其下屬湖北典策檔案科技發(fā)展有限公司，先后發(fā)生3起公款旅游問題，涉及中心在編和外聘人員、省內(nèi)從事檔案工作人員、公司員工等300余人。李宗春作為分管領(lǐng)導(dǎo)，明知典策檔案科技發(fā)展有限公司公款旅游不制止、不糾正，對有的借公務(wù)之機組織公款旅游問題不提醒、教育監(jiān)督不力。2017年3月，因落實主體責任不力，李宗春受到黨內(nèi)警告處分。

海南省統(tǒng)計局黨組書記、局長符國瑄，黨組成員、副局長、紀檢組組長唐海川因下屬處室和單位設(shè)立“小金庫”等問題被問責。2013年1月至2015年7月，海南省統(tǒng)計局16個內(nèi)設(shè)處室及直屬事業(yè)單位先后通過虛構(gòu)、虛增會議費等方法，套取財政資金共計52萬余元存放于多家酒店，存在設(shè)立和使用“小金庫”、使用公款支付個人消費等問題。符國瑄和唐海川知道此事后，沒有認真履行監(jiān)督職責，未及時采取措施加以糾正。2016年7月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，符國瑄、唐海川均受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。

中央紀委有關(guān)負責人指出，《中國共產(chǎn)黨問責條例》頒布實施一年來，黨中央對遼寧系統(tǒng)性拉票賄選、民政部黨組和中央紀委駐民政部紀檢組失職失責等問題嚴肅問責，各地區(qū)各部門不斷加大問責力度，彰顯了全面從嚴治黨的堅強決心和失責必問的鮮明態(tài)度。同時也要看到，一些地方和部門仍然存在責任意識弱化、擔當精神缺失、管黨治黨寬松軟等問題，必須引起高度重視，切實加以解決。

中央紀委有關(guān)負責人強調(diào)，各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決落實黨中央決策部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治站位和政治覺悟，真正把管黨治黨政治責任擔當起來。要結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，用好問責利器，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于動真碰硬，對失職失責問題緊盯不放，典型案例一律通報曝光，問責一個、警醒一片、促進一方工作。要從紀檢系統(tǒng)自身做起，以問責推動監(jiān)督責任落實，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，向黨的十九大交上優(yōu)秀答卷。（記者姜潔）

《 人民日報 》（ 2017年07月18日 04 版）